Une promenade qui frôle les portes discrètes d'un hôtel. Et la question curieuse en tête : "comment fonctionnent les étoiles des hôtels". Une, deux, trois, quatre, cinq et luxe/supérieur divers. Des détails de cocooning incroyable ou de simple, courtoise essence. Étoiles hôtes critères : la dure vérité a été révélée par Il Post et personne ne les attribue. Ou plutôt, elles s'auto-attribuent en fonction de certains paramètres qui semblent être respectés car les délais bureaucratiques pour vérifier les normes ne sont pas jugés rapides pour les intérêts du marché. Qui a décidé-non décidé l'absence d'un organe superviseur absolu et compétent dans l'hôtellerie ? le housesharing s'appuie sur les évaluations des hôtes par les différents hôtes, mais pour avoir l'officialité des étoiles dans les hôtels officiels, les diverses plateformes ne sont pas vraiment suffisantes.
#1 L'histoire des étoiles dans les hôtels italiens
Il Post rapporte qu'une toute première classification des étoiles en tant qu'indicateurs de qualité de l'hospitalité hôtelière remonte à 1937, avant la Seconde Guerre mondiale. Cinq classes : du luxe au quatrième. Certains indicateurs étaient plus facilement identifiables parce qu'ouvertement architecturaux ou visibles, d'autres bien plus discrétionnaires comme "le confort maximal du mobilier" qui est ce qu'il y a de plus subjectif. Elle est restée en vigueur jusqu'en 1983, lorsque la loi-cadre a obligé toutes les régions à adhérer à la classification en étoiles. Cependant, sans vraiment réviser les standards, avec pour résultat qu'un hôtel de luxe en 1950 pouvait encore se définir comme tel sans respecter les critères.
#2 Comment fonctionnent les étoiles dans les hôtels en Italie ?
Il a fallu un décret-loi en 2008 avec 20 pages d'annexes très détaillées pour renouveler, du moins sur le papier, ce qui devraient être les critères d'attribution des étoiles aux hôtels en Italie. Exit la partie qualitative (des coussins doux et une vue panoramique sont des accessoires et ne contribuent pas à la classification), bien plus de détails quantitatifs et de services réels. Mais il y a eu un contretemps : tout cela ne compterait que pour les nouvelles ouvertures. Les hôtels existants et les bâtiments dans lesquels se trouvaient les hôtels historiques pouvaient continuer à vaquer à leurs affaires sans ajustement.
#3 Comment les étoiles sont-elles attribuées aux hôtels ?
En théorie, la procédure est rigoureuse. Mais il y a tout de suite une première marche : ce n'est pas la même pour tous. Elles se basent sur les lois régionales qui tiennent compte de la directive nationale : en Puglia d'une manière, à Venise d'une autre. C'est la région où l'on choisit d'ouvrir qui donne la compétence de vérification des normes qualitatives à la commune, ou à la province, ou à la ville métropolitaine. Une fois la "déclaration certifiée de début d'activité" (SCIA) présentée, c'est le fonctionnaire public qui est chargé de vérifier le respect des critères selon le règlement régional. Il y a de nombreux points : cela va des langues parlées par le personnel à la réception (plus il y en a, plus l'hôtel se classe haut), aux adaptations contre les barrières architecturales, l'accès aux chambres, le service de nettoyage, les horaires d'ouverture du bar de l'hôtel. Tout, tout cela. En fonction du respect des critères, les étoiles sont attribuées et ont une valeur de 5 ans. En théorie.
#4 Les étoiles des hôtels sont-elles fausses ?
L'affirmation est lourde, mais pas totalement infondée. En Italie, la règle du silence-acceptation prévaut, comme l'a expliqué au Post Federica Bonafaccia du Service juridique fiscal de Federalberghi. En pratique, les hôtels s'auto-attribuent les étoiles qu'ils pensent mériter et attendent l'inspection. "Les régions délèguent les activités inspectrices aux communes ou aux provinces, qui examinent la documentation présentée et effectuent des visites à échantillon ou à la suite de plaintes," explique Bonafaccia.
#5 Qui contrôle les étoiles des hôtels ?
Les inspections pour les vérifications effectives des paramètres semblent être effectuées, mais les données manquent, ni à Federalberghi ni à l'AICA (Association Italienne Confindustria Alberghi). Et qui est le superviseur qui prend la responsabilité de contrôler si effectivement les visites ont eu lieu et les modifications mises à jour ? Surprise : personne. Il manque un responsable absolu. L'État n'est pas obligé de le faire, a expliqué la référente pour le tourisme du ministère des Politiques agricoles, alimentaires, forestales et du Tourisme, Alessandra Priante. Et dans ce complexe enchevêtrement où l'on ne retrouve pas le fil principal qui lie bureaucratie et nécessité, entre délégations volantes et vérifications non effectuées, la créativité de l'auto-attribution semble être le seul salut.
#6 Comment les étoiles sont-elles attribuées aux hôtels à l'étranger ?
En Europe, il existe un organisme qui cherche à uniformiser les critères d'évaluation selon un système de points facilement applicable (et surtout vérifiable). Il s'appelle HotelStars Union et fait partie de l'HOTREC, une organisation à but non lucratif internationale basée en Belgique à laquelle ont adhéré 43 associations nationales de 30 pays qui regroupent des hôtels, des bars, des restaurants et d'autres lieux de l'industrie de l'accueil européenne. La mission est d'appliquer ces normes dans tous les pays adhérents, afin de donner un coup de fouet extrabureaucratique à l'enchevêtrement des standardisations proposées. C'est un petit espoir qui n'élimine pas le vide législatif crucial : avoir, appliquer et faire respecter une réglementation attentive dans un pays comme l'Italie, où le tourisme est l'un des principaux moteurs.